本周，美国总统拜登签署了一项新行政令，旨在大规模提升国内清洁能源制造能力。该行动主要针对太阳能、绿色氢以及燃料电池的生产。

拜登宣布将对《美国国防生产法案》进行两项修改。《美国国防生产法案》是20世纪50年代的一项法案，该法案授予总统权力，总统可以要求私营公司优先处理“对国防至关重要”的订单。

例如，在过去几年里，《国防安全法》要求私营企业，在新冠疫情最严重时期优先生产医用级口罩。近期，该项法案还用于帮助婴儿配方奶粉制造商扩大生产。

本周，白宫将“太阳能光伏组件（包括锭、晶圆、太阳能光伏玻璃和电池）”和“电解槽、燃料电池和铂族金属”列为“国防必需的工业资源、材料和关键技术项目”。

拜登此举有助于在其第一个任期结束时，将美国太阳能生产能力从目前的7.5GW扩大到22.5GW。

拜登还发布措施进一步支持美国太阳能产业，包括对部分东南亚国家制造的太阳能产品实行为期24个月的免税进口，同时，发布两项利用联邦政府采购能力进一步刺激太阳能生产能力的新措施。

对于柬埔寨、马来西亚、泰国和越南采购的太阳能光伏组件和电池，美国各地太阳能开发商可以享有24个月的免税期，以确保美国太阳能产品供应充足，满足全国发电需求。

此外，拜登政府还将实施面向本土太阳能系统制造商的主供应协议，以提高国内清洁能源供应商向美国政府出售其产品的速度和效率；政府还开展“超级优惠”方案，联邦政府采购包括光伏组件在内的本国制造太阳能系统时，其标准与《购买美国产品法》（Buy American Act）一致。

白宫表示，这些措施将刺激国内制造业、建筑业发展，提供更多高薪工作；同时为家庭削减能源成本，加强电网，应对气候变化和环境问题。

该消息得到了美国太阳能行业的热烈欢迎，这也在意料之中。

美国太阳能行业协会（SEIA）主席兼首席执行官阿比盖尔·罗斯·霍珀（Abigail Ross Hopper）表示，此次举措利用《国防生产法案》，为行业发展提供了更好的确定性。在保护现有太阳能工作岗位的同时，增加太阳能行业就业，有望为美国培育一个强大的太阳能制造基地。

一个强大的太阳能供应链对于实现SEIA的目标至关重要，该目标为到2030年，太阳能占所有电力的30%。此次举措是关键太阳能发展关键一环，而《美国太阳能制造法》的颁布也将会起到更大的推动作用。